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《甘肅省公路養護從業企業信用評價辦法(試行)》政策解讀

2021-01-18 15:54:52

一、編制背景

為進一步培育和構建我省成熟、穩定的公路養護市場,加強市場準入和退出管理,促進從業單位數量和質量與市場需求合理匹配,不斷提升公路養護市場監管能力,加強監督檢查和科學評估,對守信企業給予一定的獎勵激勵,對失信企業要嚴肅約束懲戒,逐步建立優勝劣汰的動態調節機制,結合2014年印發的《甘肅省公路養護市場準入實施細則》(甘交發〔2014〕34號)實施情況和我省公路養護市場現狀,編制了《甘肅省公路從業企業信用評價辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》)。

二、編制依據及編制過程

根據交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法》《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》、省交通運輸廳《甘肅省公路施工企業信用評價實施細則》《甘肅省公路設計企業信用評價實施細則》等規定,通過多次專題研討分析及多方征求意見,形成了《辦法》(送審稿)。經1月8日廳長辦公會議研究后,形成《辦法》(審議稿)。2月13日經省交通運輸廳廳務會研究審議通過。

三、主要內容

《辦法》立足對企業“放、管、服”的相關要求,主要從市場管理的角度出發,重點對企業市場行為的剛性指標進行了約束,為企業創造良好的市場環境,鼓勵企業發展壯大。

《辦法》對公路養護設計、監理、施工、檢測等服務類企業履約行為信用評價制定了綜合考核標準。

一是指出了辦法制定的依據;明確辦法所稱的信用評價主體為省級交通運輸主管部門或其委托機構,明確了參與評價企業分類。明確了辦法中的信用初步評價單位范圍。明確了省交通運輸廳、省公路局、省高速公路局及各市州交通運輸局(委)、項目法人的職責。

二是規定了公路養護從業企業信用評價等級、周期以及嚴重失信的直接確定原則。

三是明確了公路小修保養從業企業和公路養護工程從業企業由投標行為、履約行為和其他行為三方面進行信用評價;并對信用評價依據、評價標準、計算方法、周期及審核過程進行了明確。

四是明確了信用評價公開制度及方法。對直接評定為D級的企業進行了約束懲戒規定,并對公路養護工程合同期、缺陷責任期等不履行相關職責的進行了約束懲戒規定。

五是明確了信用評價等級優良的獎勵政策。對于初次進入養護市場的外省及本省企業,明確了初次評價標準。

關于印發《甘肅省公路養護從業企業信用評價辦法(試行)》的通知(甘交規范【2020】5號).pdf


 
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